上半年，受全球疫情蔓延影響，國際市場需求和跨國投資大幅下降，國內市場需求受到一定沖擊?？朔八从械睦щy和挑戰，我國外貿、外資和消費交出了一份不錯的“半年報”。接下來，商務部將在穩外貿、穩外資、促消費等方面如何施策？記者采訪了商務部部長鐘山。

●外貿外資消費回穩向好，好于預期

記者：上半年，面對疫情沖擊，我國外貿、外資和消費等商務領域運行有哪些特點？

鐘山：在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰略成果，經濟發展呈現穩定轉好態勢。外貿、外資、消費回穩向好，好于預期，為經濟穩步恢復作出了積極貢獻。具體表現在：

外貿降幅收窄。上半年貨物進出口１４．２萬億元，同比下降３．２％，降幅比一季度收窄３．３個百分點。我國全球市場份額上升，出口表現好于主要經濟體。結構進一步優化。集成電路、筆記本電腦、新能源汽車等高質量、高技術、高附加值產品出口較快增長。對“一帶一路”沿線國家出口比重提升０．６個百分點至３０．６％。民營企業成為外貿“穩定器”，出口占比提升３．２個百分點至５３．９％，拉動出口回穩的貢獻率達９５％。新業態新模式成為新增長點，跨境電商出口增長２８．７％，市場采購貿易方式出口增長３３．４％。

外資基本穩定。上半年利用外資４７２２億元，下降１．３％，降幅比一季度收窄９．５個百分點，第二季度實現正增長。外資大項目增加，１億美元以上大項目達３２０個。服務業引資較快增長，占比提升６．２個百分點至７６．６％，其中高技術服務業外資增長１９．２％。開放平臺作用凸顯。國家級經開區線上線下招商成效明顯。自貿試驗區利用外資保持增長，比重提升２．６個百分點至１７．１％。

消費逐步回暖。上半年社會消費品零售總額１７．２萬億元，下降１１．４％，降幅比一季度收窄７．６個百分點。疫情防控期間，全國生活必需品供應充足，價格基本穩定。商品消費逐月回升。６月商品零售額已接近去年同期水平，家電、通信器材等十大類商品銷售實現正增長。網絡消費成為新亮點。網上商品零售額４．３萬億元，增長１４．３％。服務消費有所恢復。餐飲收入降幅比一季度收窄１１．５個百分點，行業整體呈恢復態勢。

上半年我國外貿、外資、消費取得的成績，充分證明黨中央對形勢的判斷是完全正確的，統籌推進疫情防控和經濟社會發展的工作部署是非常及時的，采取的政策措施是有力有效的。下半年，全國商務工作的主要任務是穩住外貿外資基本盤，促進國內消費發展，推動國內國際雙循環。

●在穩住外貿主體方面下功夫

記者：世貿組織預計今年全球貨物貿易將下降１３％至３２％。如何看待下半年我國外貿面臨的形勢？商務部在穩外貿方面將采取哪些舉措？

鐘山：下半年，我國外貿面臨的形勢更加復雜嚴峻，世界經濟下滑對需求的影響將進一步顯現，產業鏈供應鏈受阻，保護主義和逆全球化思潮不斷升溫，外貿企業生存壓力仍然很大。我們要在穩住外貿主體方面下功夫，穩住產業鏈供應鏈，穩住全球貿易大國地位。

一是加大政策支持力度。推動出臺和落實出口退稅、外貿信貸、出口信保、出口轉內銷等系列穩企紓困政策，讓政策惠及更多外貿企業，鼓勵企業創新發展，激發企業活力。根據形勢變化，加強政策儲備，推動出臺新的政策措施。

二是優化國際市場布局。鞏固傳統市場，開拓新興市場，深化“一帶一路”經貿合作。創新辦展模式，線上線下結合，辦好廣交會等展會，支持企業建設海外國際營銷網絡、海外倉。積極擴大進口，辦好第三屆中國國際進口博覽會，滿足國內生產生活需要，提振全球市場信心。

三是發展新業態新模式。今年我們加快推進跨境電商、市場采購貿易方式等試點，跨境電商綜合試驗區從原來的５９個擴大到１０５個。我們將大力支持這些貿易新業態新模式發展，加快推動新設電子商務綜合試驗區落地，做好市場采購貿易方式擴圍工作，培育外貿新動能。

●穩定外資存量，擴大外資增量

記者：疫情對全球跨國投資造成沖擊。商務部將采取哪些措施穩外資？

鐘山：當前，全球跨國投資大幅萎縮，一些國家鼓勵產業回流，國際引資競爭加劇，我國產業向外轉移壓力加大，利用外資困難增多。同時，我國擁有１４億人口的龐大市場和完善的產業配套體系，而且營商環境不斷改善，相信聰明的外商一定不會放棄中國市場。下半年，商務部將重點在穩定外資存量、擴大外資增量方面下功夫，保持利用外資大國地位。

一是進一步擴大開放。全國版外商投資準入負面清單已由４０條減少到３３條，我們將著力把清單落實好，同時推動擴大服務業開放試點范圍。修訂鼓勵外商投資產業目錄，鼓勵更多的外商到中西部地區、東北老工業基地進行投資。

二是建設好開放平臺。深入推進自貿試驗區試點，積極開展差別化探索。賦予自貿試驗區更大改革自主權，支持擴大開放和創新發展，形成更多可復制推廣的制度創新成果。落實海南自由貿易港建設總體方案，出臺跨境服務貿易負面清單。

三是優化營商環境。認真落實《外商投資法》及配套法規規章，出臺外商投資企業投訴工作辦法，保護外商合法權益，保護知識產權，營造穩定公平透明的營商環境，讓外商在中國放心、安心、有發展。

●增強消費對經濟發展的基礎性作用

記者：目前消費市場持續回穩，下半年商務部在擴內需、促消費方面將如何發力？

鐘山：目前我國疫情防控取得重大戰略成果，生產生活秩序加快恢復，居民消費信心不斷增強，消費市場持續改善。我們將在創新流通、促進消費方面下功夫，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

一是提升城市消費。宣傳推廣首批“全國示范步行街”經驗，抓好第二批試點改造提升，打造城市消費升級的平臺、高質量發展的載體、對外開放的窗口。加快發展連鎖便利店，打造“１５分鐘便民生活圈”。

二是擴大農村消費。推動電商進農村，擴大電商覆蓋面，加快發展縣域電商產業園。推動郵政、供銷、商貿物流、快遞等資源整合，健全縣鄉村三級物流共同配送體系。加強農村流通基礎設施建設，加快鄉鎮商貿發展，推動工業品下鄉、農產品進城。

三是發展服務消費。在疫情防控常態化條件下，有序推動餐飲、家政服務業恢復發展和品質提升，完善家政服務信用信息平臺。推進互聯網和各類消費業態深度融合，滿足居民生活服務需求。

●做好疫情防控常態化條件下生活必需品保供工作

記者：疫情防控期間，全國生活必需品市場總體穩定。商務部在保供方面主要做了哪些工作？接下來將在哪些方面發力？

鐘山：保障全國居民生活必需品供應，事關民生，事關打贏疫情防控阻擊戰。我們認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，加強橫向協作、縱向聯動，主要開展了三方面工作：

一是保障重點地區。建立九省聯保聯供協作機制，及時幫助重點地區生活必需品的供應，實現高效調配。組織山東、安徽、江西、河南、湖南、重慶、廣西、云南等８省份支援武漢、湖北，調運各類物資１０．６萬噸。商務部派出了三批工作組駐武漢現場協調和監督。在離漢通道關閉期間，武漢市供應大大高于全國平均水平。北京新發地市場聚集性疫情發生后，協調河北、山東、河南等周邊省份加大蔬菜等保障力度。

二是強化監測預警。與各地商務主管部門建立聯絡機制，啟動日報監測和異常情況報告制度，聚焦米面油、肉蛋奶、蔬菜、方便食品等８類重點商品，及時掌握各地市場供應情況，做到心里有數、心中有底。

三是加強全國市場統籌。確定５００家重點保供企業，摸清批發商、零售商、電商、生產企業的庫存情況，加強各地之間協調統籌。創新商業模式、配送模式，推出社區團購、蔬菜包等，推動打通物流配送堵點。會同相關部門投放中央儲備豬肉近５０萬噸。

疫情防控期間，我國生活必需品市場供應總體充足，價格基本穩定，彰顯了我國社會主義制度優勢，體現了我國強大的組織力和動員力。下一步，我們將做好疫情防控常態化條件下生活必需品保供工作，密切關注汛期生活必需品市場運行情況，加強洪澇災害嚴重地區保供力度，保障人民群眾基本生活需要。